Grüne Vorstösse in Agglomeration und Gemeinden - Aktuell

Postulat: Massnahmen zur Steigerung der Qualität beim Bauen ausserhalb der Bauzone

4. November 2020

Urs Steiger und Mitunterzeichnende laden den Gemeinderat mit einem Postulat ein, Massnahmen zu prüfen, die dazu beitragen, die Qualität von Bauprojekten ausserhalb der Bauzone zu fördern.

Der grösste Teil der Gebiete Horws ausserhalb der Bauzone liegen im Perimeter des Bundesinventars von Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung in den Objekten 1606 «Vierwaldstättersee mit Kernwald, Bürgenstock und Rigi» bzw. 1605 «Pilatus». Bei den Bauten in diesen Gebieten handelt es sich grösstenteils um Einzelbauten oder um Bauten in Gebäudegruppen mit einer grossen landschaftlichen Wirkung. Beide Sachverhalte stellen besondere Ansprüche an die baukulturelle Qualität. Gemäss PBG §40 haben sich Bauten in die bauliche und landschaftliche Umgebung einzugliedern. Sie sind zu untersagen, wenn sie durch ihre Grösse, Proportion, Gestaltung, Bauart, Dachform oder Farbe das Orts- und Landschaftsbild beeinträchtigen. Im Gegensatz zum Siedlungsgebiet können dabei Pläne für landwirtschaftliche Bauten auch von nicht qualifizierten Fachleuten eingereicht werden, mit der Konsequenz, dass diese nicht immer die notwendige gestalterische Qualität erreichen.

In den vergangenen Jahren wurden verschiedene Bauten im Landwirtschaftsgebiet renoviert oder Ersatzbauten realisiert. Insbesondere bei Neubauten vermögen in manchen Fällen die Ersatzbauten aus baukultureller Sicht nicht zu überzeugen. Es ist auch festzustellen, dass die aufgelegten Bauprojekte mehrfach den Nachweis guter Eingliederung nicht beibringen, ungenügende Qualität aufweisen, und auch erheblichen Überarbeitungsbedarf auslösen, der nicht einfach im Rahmen der Baugesuchsbearbeitung bzw. mit Auflagen zu korrigieren ist. Ist dies der Fall, bedeuten die Verfahren, die zu einer Verbesserung der baukulturellen Qualität beitragen sollen, für die betroffenen Hauseigentümer eine erhebliche Belastung.

Wir laden den Gemeinderat deshalb ein, Massnahmen zu prüfen, die dazu beitragen, die Qualität von Bauprojekten ausserhalb der Bauzone zu fördern, beispielsweise durch den frühzeitigen Beizug und die Finanzierung qualifizierter Bauberater (z.B. Verein BOL, Bauberater des Innerschweizer Heimatschutzes oder fachlich qualifizierte Einzelpersonen) oder durch die Vorgabe / Förderung qualifizierter Verfahren bei der Projekterarbeitung.

Wir danken für die wohlwollende Bearbeitung dieses Anliegens.